Buku ini merupakan hasil survei yang telah dilakukan KPK terhadap 39 instansi pusat, 10 pemerintah provinsi dan 49 pemerintah kabupaten/kota dengan total 371 unit layanan yang memberikan pelayanan kepada publik (masyarakat, perusahaan maupun layanan antar lembaga). Responden dalam survei ini adalah penguna layanan langsung (bukan calo atau biro jasa) dari layanan yang disediakan oleh instansi tersebut.